居家养老的苏州模式

苏州提前18年进入老龄化社会。目前苏州市60岁以上的老年人达116万，占总人口18%。
　　作为人口加速老龄化这一社会背景的政策回应：苏州市于2005发布的“加快养老服务事业的意见”中，明确表明：“2010年，全面建成以居家养老为主体、社区服务为依托、机构养老为辅助，覆盖全体老年人的养老服务保障体系（即苏州模式）。”苏州市部分市区已试点推广，并已经取得一些成绩。苏州已成为全国居家养老服务推行的模范和典型。
    在苏州沧浪、金阊、平江城区的调查中，绝大多数老年人对于苏州政府目前推行的“居家养老”、“社区养老中心”，表示十分欢迎。尤其是直接受到养老机构、服务中心照顾得老年人，更是十分感谢政府、社区给与的照顾。
　　然而，在沧浪区调查，“居家养老”深受欢迎，但是门槛过高，要80岁才可以进入该系统。在金阊区调查，除居家养老模式外，这里的“社区养老服务中心”为老年人解决了费时费力的中、晚两餐，也深受欢迎，但是，因规模小，接受服务的名额有限。

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　　苏州需要养老照顾的老年人太多了，在各种养老机构或享受养老照顾（居家养老、社区日托中心）的老年人不到10%，远远不能满足苏州大多数老年人养老需求。老年人养老问题已成为一个显性的社会问题，尽快拿出更有效的养老服务方案与建立运行有效的养老服务体系已是刻不容缓的任务。
　　为此，本案建议：
　　1.采取“社区养老服务”+“居家养老”+“社会福利养老”综合养老模式，使老年人享受到全面的照顾：
　　（1）成立社区养老服务中心（日托中心）
   行动方便的老年人去社区养老服务中心，那里有供老年人休闲聚会、学习交流、就餐的场所，如果条件好的，设立老年浴室。实现老年人喜欢集聚聊天，消除寂寞的需求，又能解决老年人做饭、入浴困难，因在社区又便于集中、及时获得医疗卫生照顾。
　　（2）全面推进“居家养老”
　　年龄偏大，行动已有不便的老年人享有该等级照顾。居家就可以获得家政服务、医疗卫生照顾。
　　（3）增设社会福利养老机构
   对于年事已高，并有重疾卧床不起，需要大量人手照顾的老年人，可以进入这类养老机构，集中提供饮食起居、医疗服务。
　　2.政府需要设计社会养老方案，使每一个老年人都能真正意义上是：“老有所依、老有所居、老有所医”。这对不同的对象安排不同的养老模式。
　　3.动员社会力量参与养老服务。
面对经济危机，养老服务可以作为一种可以拉动“内需”的产业推行。让更多的人有就业岗位、让更多的老年人老有所养。

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