一号文件将出台，惠农查询系统前景光明

无农不稳 无工不富

农业问题，历来是我国政府最重视的事情。没有工业品可以不用，没有粮食吃，可就要乱套了。

国家给农民大量的实物补贴，也给大量现金补贴，如何让这些补贴发放得到监督？恐怕依靠钦差大臣无法很好解决问题，那么，依靠CTI技术构建一个惠农补贴查询系统，让农民能够查询到，就是对地方政府最好的监督。

       元旦期间，国家领导人在基层考察时传递的政策信息，使“三农”问题再次成为今年开年政策的重点关注对象。胡锦涛总书记在河北省三河市农村考察时说：“最近中央召开了农村工作会议，对今后一个时期的‘三农’工作作出了全面部署。中央还将下发2010年一号文件，出台一批新的强农惠农政策。”

       2009年三农取得显著成绩，全国粮食总产量预计10616亿斤(5.308亿吨)，较去年10570亿斤(5.285 亿吨)增长0.44%，再创历史新高，连续6年增产，首次实现连续3年超万亿斤；农民人均纯收入首次突破5000元大关，实际增幅6%以上。粮食增产主要得益于水稻、小麦、玉米种植面积的增加，其种植面积增加3400 万亩；农民人均纯收入增幅达6%，仍然没有达到GDP的增速，城乡差距改善不明显。

      根据国家已公布的2010年小麦最低收购价，同比提高3-7%，其他粮食作物预计也将小幅提高，业内专家认为，粮食价格将在国家的可调控范围之内是一个稳中有涨的趋势。

     对于2010年一号文件重点会放在哪里？

       首先，预计“三农”重点仍将在“稳定粮食安全”和“增加农民收入”之上。由于政府推出惠农政策的目的在于改善农民生活，提升农民收入，预计惠农政策的方向将继续维持在上游农业种植和农村消费力的引导这两大方向上。

      其次，预计农业补贴将稳定增长，种子、农机行业将直接受惠于强农惠农政策。预计2010年度农业补贴将继续增加，与农业生产相关的农机、良种补贴进一步大幅增长的可能性最高。2009年度农机补贴为130亿，2008年同期为40亿；良种补贴为160亿，2008年同期为130亿。最近2年，种子行业盈利能力在良种补贴政策的介入下逐渐好转。2009开始实行的良种补贴方式的转变加速改善行业经营情况，区域内的龙头企业都是这些政策的直接受益者，企业效益改善明显。预计2010年这一趋势将继续维持。

         再次，预计二三线城乡的城市化改革步伐将加速。结合2010年度的中央农村工作会议中提到的“加大统筹城乡发展力度、进一步夯实农业农村发展基础”。2010年度扩大农村需求、拉动内需将成为惠农政策引导的主要方向，这其中最大的方向就是：城镇化的加速推进和新农村建设。在城市化的过程中，由消费结构的调整和餐饮消费能力的兴起，肉质品的需求将会有明显的增加过程。因此，二、三线城市畜牧消费高速增长的阶段将伴随中国城市化的脚步长期持续。未来5 年这些二线城市的城市化进程将带来当地日常餐饮消费习惯的巨大变革，由此推动肉质品消费需求的加速。这些区域性的畜牧业龙头企业将是最大的受惠者。