08年，美国金融系统的崩溃，迅速演变为一场金融危机，并波及全球，成为本世纪最大的一场经济危机。国家为了扩大内需，投入巨资，扩大基础设施建设，同时，为了拉动服务业，提出了对家政服务行业进行信息化建设的要求。
规范发展家政服务业，是国家保增长、促就业、增内需策略的一个重要组成部分
随着经济的发展，社会的分工越来越细，家庭对于钟点工、儿童看护等服务的需求，越来越旺盛。但是，家政服务市场的管理，却没有随着经济的发展而得到规范。
随着城市管理下沉到社区，大量社会事务正在回归社会，逐渐发育出更加丰富的社会需求，其内容和形式呈现个性化、多样化特征。面对日益复杂的生活需求、利益诉求和价值取向，如何改变工作方式和管理方式，提高管理和服务的水平、效率，不断满足人民群众日益增长的多样化需求，迫切需要城市政府积极探索适应新形势发展的新型的社会管理工作模式。
06年5月份，国务院发布了《关于加强和改进社区服务工作的意见》，阐明了新形势下加强和改进社区服务工作的指导思想、基本原则和主要任务，明确提出了当前及今后一个时期加强和改进社区服务工作的一系列政策，提出要“逐步建立与社会主义市场经济体制相适应，覆盖社区全体成员、服务主体多元、服务功能完善、服务质量和管理水平较高的社区服务体系，努力实现社区居民困有所助、难有所帮、需有所应”，这为构建适合新时期新形势发展要求的城市社区公共服务体系确定了方向。
09年4月份，商务部、财务部联合下发了《关于推进家政服务网络体系建设的通知》。要求各地建设家政服务系统。提出从2009年起，用2至3年时间，推动全国各地级以上城市建设“家政服务网络中心”，整合服务资源，培育服务企业，培训从业人员，形成比较健全的家政服务体系。
目前，各类实体市场发展良好，比如郑州粮食批发市场、温州小商品市场，这类市场不仅对商户的经营，做了规范化，而且拉动了整个行业的发展。
中国的家政行业，长期处于无序经营状态，而这个行业，又与百姓们的生活息息相关。同时，发展家政行业也是吸收农村剩余劳动力的重要途径。
建设家政服务网络体系，可以实现信息流、业务流、资金流的合理规范流动。从而带动家政行业健康发展，增加第三产业在国民经济中的比重。
政服务与居民日常生活密切相关。随着生活水平逐步提高，以及家庭小型化、人口老龄化和生活节奏的加快，居民对家务劳动服务需求日益增加。有关部门调查显示，有近40％的城镇家庭需要社会提供家政服务。
据初步统计，目前全国拥有家政服务企业近50万家，年营业收入1600多亿元，从业队伍达1500多万人，其中绝大多数来自城市下岗工人、进城务工农民等就业困难群体。
由此可见，发展家政服务业，不仅能够满足人民群众日益增长的生活需求，破解家庭小型化、人口老龄化带来的社会问题，而且对于缓解弱势群体就业压力具有重要意义，是服务民生、增加就业、扩大内需、构建和谐社会的重要事业。
然而，由于我国家政服务业总体处于起步阶段，缺乏有效培育和规范，服务质量和服务标准参差不齐，现代经营和管理理念落后，特别是由于供需信息不对称，导致居民找不到服务、不敢接受服务，而服务企业又不知道谁需要服务、需要什么服务，严重阻碍了居民服务消费的扩大。
商务部商贸服务司有关负责人4月14日指出：“支持引导家政服务网络体系建设，是保障广大城乡居民便利、安全消费，扩大服务市场需求的有效途径，也是贯彻落实科学发展观的重要体现，要将其作为一项实实在在的民生工程切实抓紧抓好。”
据了解，此次推进家政服务网络体系建设将坚持以企业（事业）单位为主体，政府引导支持；以地方政府为主，中央与地方共同推动；充分利用现有资源，通过招标方式确定实施主体，按相关标准进行建设与改造。主要任务包括：
建设“家政服务网络中心”。支持有关企业和单位，按照《家政服务网络中心建设规范》，在地级以上城市建设“家政服务网络中心”，通过电话、网络等信息手段，无偿为市民、企业提供供需对接服务，建立健全信息咨询、供需对接、人才调配、标准制订、资质认证、服务监督等功能，成为对接供需、规范服务、保障安全的重要载体。依托该中心，整合各类家政服务资源，形成便利的家政服务网络；对企业资质、服务质量进行监督评价，对服务标准进行统一规范，及时淘汰不能满足居民需求的企业，形成基于行业自律的市场准入和退出机制，提高家政服务业发展水平和服务质量，保障居民便利、安全消费。
培育一批示范性强的服务企业。结合各地实际需求，针对不同行业特点，选择一批管理规范、运作良好、示范性强的服务企业进行重点培育，支持企业更新专业设施设备，指导企业提高服务质量，形成服务特色，实施连锁化、规模化发展，满足不同群体的多元化服务需求。
为确保家政服务网络体系建设保质保量地完成，《通知》明确要求，各级商务、财政主管部门要强化监督管理，保证有关建设改造项目按期保质完成，确保运行质量，使网络中心能够长期为居民提供高质量的服务。某市情况
某市是我国较早着手构建新型社区公共服务体系的城市之一，在市委市政府高度重视下，其中一项重要举措，就是从2004年起就大力投资建设以96596社区服务热线为核心的城市社区服务信息网络系统。2004年，96596被列为当年某市市政府为群众办60件实事项目之一。2004年，96596社区服务热线开通，成为国内较早着手打造社区公共服务平台的城市之一。目前，96596社区服务热线已覆盖到了全市范围，渗透到了各街道、居委会以至直接深入每个家庭，提供包括家政、综合维修、生活配送、租赁服务、文体娱乐、咨询服务等6大类200余项服务，拥有1000多家服务商和150余个区街自管队伍，成为政府、居民以及商家之间沟通的桥梁和联系的纽带。
96596某市社区服务呼叫热线系统是实现某市信息化的重要工程，是某市市社区服务信息网的重要组成部分，联结全市多个社区服务中心，调动多家系统服务商为居民提供以家政服务为主的生活服务。96596社区服务呼叫热线的开通运行，标志着“数字某市”工程进入社区、进入家庭，为社区信息化奠定了坚实的基础，标志着某市以信息流为主体整合资源的社区服务模式的诞生。
作为社会转型时期过程中出现的一个新事物，96596依托社区服务中心，整合社区服务领域资源，已经成为一个为老百姓排忧解难的平台。具体来说，一是在社区行业中担当着制定规则的角色。在目前我国整体家政服务业薄弱，服务缺口与恶性竞争并存的情况下，通过96596的运营，在对纳入96596的广大服务商进行信用管理的过程中，逐渐建立了准入制度，完善了服务标准，有利于规范家政业走向成熟。二是成为一个“巧理千家务、温暖万人心”的好管家，通过对现实问题的及时解决，为政府分忧，为百姓解愁。如针对两节期间的“保姆荒”、空巢老人如何过节等，96596积极组织服务商或志愿者采取应对措施。三是成为一个发动者和组织者。如送花供餐、疏通管道、除鼠灭虫、酒后代驾、开锁等，都可以通过96596这个桥梁和纽带，将分散的社会力量组织起来，将巨大的市场资源整合起来。据统计，自2004年96596开通以来，96596系统累计为居民提供服务超过50万次，对于居民提出的服务请求，系统的服务响应率在95%以上，服务质量优良率达到80%以上，受到居民好评。
某市市社区服务信息网络系统包括业务处理系统、网站系统、呼叫中心系统。在以上社区网的三大系统组成中，某市市社区中心的96596呼叫中心系统是整个呼叫网络的核心节点。该节点贯穿市民需求采集、工单派发、服务回访、服务质量保障,支持电话公网（PSTN）和互联网（Internet）的信息通讯。居民可通过电话、互联网接入某市市社区服务呼叫中心系统，要求社区中心提供服务。
社区中心呼叫中心平台包括：大唐高鸿语音网关（T4）、CTI中间件（郑州大象通信公司DXCC）、IVR（郑州大象通信公司DXCC-IVR）、录音服务器、远端座席模块。媒体形式可以支持电话、传真、Web、Email、短信方式与系统的访问交互。提供媒体接入的混合排队和智能路由，提供全套座席软电话、班长席监控功能。软件配备完善的业务应用开发包，支持座席的应用开发。录音系统可以提供所有通话的全程录音，及实时监听、质检管理功能。
整个系统具有五个明显特点：一是互联互通。采用各种先进技术以实现呼叫中心系统与各个家政公司以及家庭用户存在语音、数据的通讯。二是远端座席。运用大唐高鸿IAD或者大象通信软电话两种远程节点方式，完成远端的专家服务。三是转接灵活。PSTN转接利用呼叫中心平台的外拨功能，在转接时直接外拨所属地区的热线电话，实现业务转接。IP电话转接利用公众互联网络，完成IP电话的业务转接；四是架构开放。大象通信具有丰富的 业务开发经验，并提供了成熟的CTI产品以及方便易于理解的开发接口，尤其是对于业务应用的B/S开发专门进行设计封装，使系统具有更好的第三方开发性能。五是统一管理，管理员通过一个接口便控制业务处理系统与网站系统、WAP系统、短信发送系统。
某市96596社区在线系统除了http://www.***.com.cn之外，近期将再开通www.4008******.com以及4008-***-***热线电话。
随着某市96596系统的改版，某市市民将能享受到更加方便快捷的家政服务，某市的家政服务行业，也将会借此提升到一个新的台阶。
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